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    制定規(guī)則既是歷史經(jīng)驗的總結(jié)，也是新實踐的開啟。制度創(chuàng)新的過程就是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程，要把握現(xiàn)階段的形勢、任務(wù)和挑戰(zhàn)，找準正確方向，抓住主要矛盾，使實踐探索與制定規(guī)則相輔相成、相互促進。制定問責(zé)條例的方向，就是重點解決不擔(dān)當(dāng)、亂擔(dān)當(dāng)問題，把全面從嚴治黨的責(zé)任傳導(dǎo)下去。任何一項制度都不可能解決所有問題，不能把亟待破解的難題淹沒在大量制度條文中，也不能把重要的政治信號變成學(xué)術(shù)研討，導(dǎo)致制度遲遲出不了臺、貽誤了時機。要重視制度建設(shè)，但也要避免落入“制度陷阱”。制度只有與具體實踐相結(jié)合，不斷與時俱進，其所蘊含的力量才能充分釋放。問責(zé)條例兼顧必要和可行，做不到的寧可不寫，寫上的就要管用，保證制度的有效性、可執(zhí)行性。

    動員千遍不如問責(zé)一次。制度的生命在于執(zhí)行，執(zhí)行制度關(guān)鍵在人。各級黨組織要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺向以習(xí)近平同志為總書記的黨中央擔(dān)當(dāng)精神看齊，用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆釉忈寣h和人民的忠誠。黨章黨規(guī)黨紀是面向全黨的，上至中央、下至基層，各級黨組織都必須貫徹執(zhí)行。各級黨委尤其是主要負責(zé)人要聯(lián)系實際、從自身做起，以身作則、以上率下，手電筒對著自己照，不能只對著下級說事。一個案例勝過一打綱領(lǐng)，實踐中勇于擔(dān)當(dāng)是第一位的。要以眼里不揉沙子的認真勁兒，敢于較真碰硬，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴治黨責(zé)任落實不到位的，不能有效貫徹黨的路線方針政策、給黨和人民事業(yè)造成損害的，落實中央八項規(guī)定精神不力、“四風(fēng)”問題仍然突出的，對巡視發(fā)現(xiàn)的問題拒不整改或整改不到位的，對腐敗問題嚴重、不作為亂作為、群眾反映強烈的，都要嚴肅問責(zé)，一級抓一級，增強責(zé)任意識，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。

    紀委要把自己的職責(zé)擺進去。檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，是黨章規(guī)定的各級紀律檢查委員會主要任務(wù)之一。在十八屆中央紀委六次全會上，習(xí)近平總書記把黨章賦予紀委的職責(zé)概括為監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，這六個字是紀委職責(zé)所在、使命所然，失職失責(zé)更要嚴肅問責(zé)。對紀檢機關(guān)監(jiān)督責(zé)任缺失、“探頭”作用沒有發(fā)揮，能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置、該去問責(zé)而不問責(zé)的；對紀檢干部嚴重違紀、造成惡劣影響的，就要問紀委書記（紀檢組組長）的責(zé)。要制定有效管用、便于操作的實施細則和配套措施，責(zé)任追究情況要定期報告，典型問題要公開曝光，讓具體鮮活的案例發(fā)揮警示教育作用。中央紀委和省級紀委每年都要盤點問責(zé)情況，決不能將制度束之高閣。