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20部委開啟第三批PPP超萬億投資 嚴(yán)禁項(xiàng)目與土地捆綁
來源: | 作者:prod9ca0f | 發(fā)布時間: 2018-06-15 | 6501 次瀏覽 | 分享到:

20部委首次聯(lián)合出手力推政府和社會資本合作(簡稱PPP)項(xiàng)目,開啟超萬億元投資市場。

       10月13日,財(cái)政部聯(lián)合科技部、工信部、環(huán)保部、商務(wù)部等20部委發(fā)布《關(guān)于聯(lián)合公布第三批政府和社會資本合作示范項(xiàng)目加快推動示范項(xiàng)目建設(shè)的通知》(以下簡稱《通知》)。根據(jù)《通知》,確定了北京市首都地區(qū)環(huán)線高速公路(通州—大興段)等516個項(xiàng)目作為第三批PPP示范項(xiàng)目,計(jì)劃總投資金額11708億元。而此次公布的第三批PPP示范項(xiàng)目的數(shù)量,更是超過了前兩批總和的一倍多。

       值得注意的是,近年來,在PPP項(xiàng)目落地過程中,受《土地管理法》等法律中對經(jīng)營性土地使用權(quán)必須通過“招拍掛”方式獲取的要求影響,打包土地資源一直存在較大的爭議,對此,《通知》明確要求,在實(shí)施建設(shè)用地供應(yīng)時,不得直接以PPP項(xiàng)目為單位打包或成片供應(yīng)土地。

       《通知》指出,經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和部委推薦及專家評審,現(xiàn)確定北京市首都地區(qū)環(huán)線高速公路(通州—大興段)等516個項(xiàng)目作為第三批PPP示范項(xiàng)目,計(jì)劃總投資金額11708億元。

       從2014年開始,中國全面推進(jìn)PPP改革,2014年財(cái)政部首批確立了30個PPP示范項(xiàng)目,金額1800億元;2015年公布的第二批PPP示范項(xiàng)目達(dá)到206個,總投資金額為6589億元,而此次公布的第三批PPP示范項(xiàng)目的數(shù)量更是超過了前兩批總和的一倍多。

       相較于前兩批,本批PPP示范項(xiàng)目無論在項(xiàng)目數(shù)量、投資總規(guī)模、所涉及的省市范圍還是所覆蓋的行業(yè)領(lǐng)域方面都有巨大突破。對此,北京大岳咨詢有限公司總經(jīng)理金永祥解釋,這次推出的PPP示范項(xiàng)目超過了萬億元,且在推出的示范項(xiàng)目中,增量項(xiàng)目占有絕對多數(shù)的分量,對穩(wěn)增長的效果是值得期待的。

       今年10月,中國財(cái)政部副部長史耀斌在“PPP改革在中國”國際研討會上指出,截至2016年8月底,財(cái)政部全國PPP綜合信息平臺項(xiàng)目庫已收錄10313個已實(shí)施或待開發(fā)的PPP項(xiàng)目,覆蓋19個行業(yè),總投資預(yù)計(jì)12.3萬億元人民幣,其中已簽約項(xiàng)目投資額超過1.4萬億元人民幣。

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